国有企业三会如何运作？

　　随着我国国有企业的全面改制，越来越多的国有企业改制为有限责任公司，这些有限责任公司往往有国家控股，并适当的吸收了民间资本甚至国外的资本进入。国家控股或者参股的有限责任公司属于广义的国有公司的范畴，但是也符合有限责任公司的一般特征，需要受公司法关于有限责任公司对相应规定的制约和规范，其董事会，监事会，股东会三会的运作显示出一定的特殊性，南京公司律师许光律师（电话微信同号17712855901）根据自己的职业经验作出剖析和解读。

　　首先，对于绝对控股和相对控股的国有而言，是以国有资产为主体，吸收部分社会资金资本而形成，国有资本处于控股状态，具有较强的国有经济色彩，其生产经营活动，往往由大股东，也就是国资委或者投资入股的国有独资企业进行控制。根据南京公司法律师的了解，很多改制之后的国有控股和参股企业，多年以来不召开三会，甚至于大股东和小股东对召开三会都不具有积极性。大股东往往认为我作为国有资本处于控股地位，公司的经营管理就应该由我进行负责，不需要通知小股东参与；小股东则认为，自身并不处于控股地位，即使召开了三会，也无法动摇大股东的决定，三会的召开可有可无。但是南京公司律师认为，通过法律所设置的三会，对公司相关经营业务进行管理，既符合相关法律和公司章程的规定，也有助于公司的各项，业务管理工作的规范化和透明化，有助于保障小股东的知情权，有助于集思广益，进一步的推展公司的各项业务。比如在我们团队所担任法律顾问的国有控股企业资产转让工作中，我们通过对资产转让工作的规范运作，协助小股东充分了解转让工作的各项情况并全程参与资产审计评估，促进了该项工作的圆满完成。

　　国有企业吸收外国资本，改制为中外合资企业时，外资企业往往会派驻驻厂代表，参与合资企业的监督管理。虽然外资企业作为股东，可能占股的比例小于中方，但由于国外高度发达的资本主义市场经济，企业的规则意识一般较强，一般希望通过董事会，监事会和股东会的，规范化运作，积极介入生产经营管理活动，对中方的行为进行监管，如果作为控股股东的中方出现违规操作，则外资企业的驻厂代表，只要随时提出，反对的意见，甚至通过法律手段予以制止，维护己方的合法权益。

　　其次，国有控股企业的三会在管理上存在着一些问题特点。比如，作为股东的国有全资公司，本身并不能够完全决定，如何行使自身的表决权和决策权？往往需要需要上报上级企业甚至国资委予以决定，特别，特别是涉及到一些重大的并购和资产转让行为时更是如此，这就导致，股东之间的沟通层层设限，程序极为繁琐，流程极为拖沓。特别是当，该国有控股企业实际上属于一个集团公司，下属的子公司是，往往其经营管理的决策是由集团公司进行作出的，该公司并没有自主权，而集团公司内部层级众多，集团公司领导需要在不同的子公司之间进行协调管理，实行一厂多制的管理模式，往往导致管理的效率低下，缺乏监督。

　　南京公司律师认为，国有控股企业在三会运作上存在的种种问题，是现阶段社会主义初级阶段下，多种所有制并存，所必然出现的问题。壮大和发展国有经济，和完善现代公司企业制度本身并不矛盾，而且是相辅相成的。国有控股企业的各方都应该重视，进一步完善企业三会的运作，加强对企业生产经营事务的监督和管理，进一步提升国有企业的运作效率保障中小股东的合法权益。