2009度十大法治新闻

　　12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过侵权责任法。这一法律不仅涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产品召回制度、首次规定了精神损害赔偿，并强化了对未成年人的保护。这部法律的通过对保护公民、法人的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，化解社会矛盾，减少民事纠纷，促进社会公平正义具有重要意义。是继物权法之后，中国再次向形成民法典迈出重要一步。

　　2、中国首次发布两年期国家人权行动计划

　　４月１３日，国务院新闻办公室发表《国家人权行动计划（2009-2010）》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的目标和具体措施。行动计划全文约22000字，分为导言，经济、社会和文化权利保障，公民权利与政治权利保障，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障，人权教育和国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作等六部分。

　　3、国家税务总局首发公告明确纳税人权利

　　国家税务总局11月30日在官方网站上发布关于纳税人权利与义务的公告，就纳税人在履行纳税义务中的１４项权利与在纳税过程中应负有的１０项义务进行了详细解读。该公告明确，纳税人在履行纳税义务的过程中，依法享有如下14项权利：知情权、保密权、税收监督权、纳税申报方式选择权、申请延期申报权、申请延期缴纳税款权、申请退还多缴税款权、依法享受税收优惠权、委托税务代理权、陈述与申辩权、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权、税收法律救济权、依法要求听证的权利以及索取有关税收凭证的权利。

　　4、打黑除恶深入推进铲除一大批黑恶团伙

　　１０月２９日，重庆官方举行打黑除恶专项斗争工作新闻通报会。据公安机关统计，截至10月28日，共抓获涉嫌黑恶及其他犯罪人员共2954人。长期盘踞重庆市的重大涉黑团伙受到毁灭性打击，陈明亮、龚钢模、陈坤志、岳村、黎强、王天伦等重大黑社会性质组织头目无一漏网，160多名骨干成员全部被缉捕归案。作为全国打黑除恶一盘棋中取得显著成果的一个缩影，重庆“打黑风暴”有力推动了全国打黑除恶斗争的深入推进。

　　5、两院两部部署在全国全面试行社区矫正

　　１０月２１日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国社区矫正工作会议，部署在全国全面试行社区矫正工作。自２００３年以来，社区矫正先后在十八个省（区、市）进行试点，取得了显著成绩，积累了丰富经验。全面试行社区矫正工作，是贯彻落实宽严相济刑事政策、提高罪犯教育改造质量的需要，也是探索建立和完善中国特色非监禁刑罚执行制度的需要。

　　6、最高法出台意见废除土政策破解告官难

　　１１月１５日，为依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼“告状难”问题，最高人民法院发布《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，要求各级人民法院进一步重视和加强行政案件受理，不得以任何借口随意限制受案范围，彻底废除各种违法限制行政案件受理的“土政策”。意见明确，对于干预、阻碍人民法院受理行政案件造成恶劣影响的，将及时向当地党委、纪检监察机关和上级人民法院反映，上级人民法院将协助党委和纪检监察机关作出严肃处理。

　　7、中国依法严惩新疆“７•５”事件犯罪分子

　　７月５日，新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，造成一百四十多名无辜群众和一名武警被杀害，部分群众和武警受伤，多部车辆被烧毁，多家商店被砸被烧。１０月，乌鲁木齐市中级人民法院分批对“7•5”事件中犯罪案件公开宣判，被告人分别判处死刑、死刑缓期二年执行、无期徒刑和有期徒刑等。

　　8、食品安全法取代食品卫生法获高票通过

　　通过历经3年酝酿、4次常委会审议、7次法律委员会审议、1万余条群众建议，２月２８日，十一届全国人大常委会第七次会议高票通过《中华人民共和国食品安全法》。这部于６月１日开始施行的新法，在食品安全监管体制、食品安全标准、食品安全风险监测和评估、食品生产经营、食品安全事故处置等各项制度上，对原食品卫生法进行了补充和完善。最大变化在于在明确生产经营者是食品安全的第一责任人。

　　9、三鹿问题奶粉事件系列刑事案公开宣判

　　2008年9月，三鹿生产的婴儿奶粉，被发现导致多位食用婴儿出现肾结石症状，“三鹿问题奶粉”事件暴发。2009年1月22日，“三鹿问题奶粉”事件系列刑事案件分别在石家庄市中级人民法院和无极县人民法院等４个基层法院一审公开宣判：以生产、销售伪劣产品罪判决原三鹿董事长田文华无期徒刑，并处罚金2000多万元；以危险方法危害公共安全罪判决奶贩张玉军死刑，剥夺政治权利终身，劣质奶生产者高俊杰死刑、缓期两年执行，剥夺政治权利终身；以生产、销售有毒食品罪判决正定金河奶源基地负责人耿金平死刑，剥夺政治权利终身；以生产、销售伪劣产品罪判处被告单位石家庄三鹿集团股份有限公司罚金4937余万元；其他被告人分别被判处无期徒刑和2年至15年不等的有期徒刑。

　　10、司法强力介入中国足坛打假反赌掀风暴

　　赌球和假球是严重的违法犯罪行为，一直被视作阻碍中国足球发展的最大毒瘤，但苦无证据，国内联赛“打赌”工作很难推进。11月以来，公安机关采取了一系列行动，严厉打击足球比赛中的赌球和假球活动，引起了社会广泛关注和热烈反响。其中王鑫等人利用商业贿赂操纵国内足球比赛个别场次比赛结果等案件真相的公布，揭示出中国足球假球、赌球重重黑幕的一角，必将有助于国内足球环境的净化，同时也是公安机关对广大球迷热切期盼的有力回应。