“影响性诉讼”推进法治中国（视点）

《 江南时报 》

　　每到岁末年初，媒体总是会评选和点评过去一年的法治事件、影响性诉讼，今年也不例外。12月29日的《法制日报》就评选出2009年度八大影响性诉讼，其中张晖遭遇交通钓鱼执法以行政诉讼求得清白等诉讼，赫然忝列其中。

　　所谓影响性诉讼是指有较大社会影响的诉讼，是指为社会广为关注，可能引起立法和司法变革、引起公共政策的改变、影响公众法治观念、促进弱势群体权利保障的典型个案。影响性诉讼是通过媒体和网络等这些公共意见平台，走入公众的话语，从而影响到公共决策的改变和公众法治意识的提升，使个案和公共事务的处理进一步接近正义。

　　在西方国家，“影响性诉讼”却是源远流长，如美国的“马伯里诉麦迪逊”案件，司法判例确定了美国的司法审查制度；“布朗诉教育委员会”案件，司法判例否定了“分离但平等”的种族歧视观点，使得民权运动有了重大进展。在我国，媒体对于案件的报道，促使民众的关注，从而让法院作出公正或者具有开创性的判决，进而深刻地影响社会生活。

　　2009年，“影响性诉讼”沿着以往的路径，还是主要由媒体与网络集中报道相关案件，促进公正司法，进而改变社会生活。2009年，“影响性诉讼”继续在推进中国的法治建设。

　　2009年，“影响性诉讼”进一步激发公民意识的高涨。“王帅遭跨省追捕案”的成功处理，让网民感受到时代潮流不可逆，任何阻止公民批评、建议的官员最终将惨败收场。

　　2009年，“影响性诉讼”进一步纠正公权的傲慢。公民张晖在上海遭遇到“钓鱼式执法”，在郝劲松和全国网民的支持下，他提起了行政诉讼。这一案件最终让上海交通行政执法部门的“钓鱼式执法”终止，而全国各地的类似的执法普遍遭到质疑。

　　2009年，“影响性诉讼”进一步落实了公民权利。河南公民张海超以“开胸验肺”这种近乎惨烈的方式来验证自己是尘肺，让全国公民对于职业病鉴定的问题产生异常的关注，河南省卫生厅因此而修改相关规定，确保公民职业病鉴定能顺利进行。

　　2009年，影响性诉讼进一步促进司法公正。邓玉娇在抗暴过程中刺死官员，在民众的声援下，法院作出缓刑判决。

　　2009年，影响性诉讼进一步推进制度完善。公民唐福珍的“自焚”和五位学者的上书，再次引发民众对野蛮拆迁和保护私有财产的关注，而《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》因此也走上了修改的议事日程。

　　新年的钟即将敲响，我们坚信，影响性诉讼在来年将会越来越多，从而塑造我们的生活，推进我们的法治；而我们的社会在进步，法治在完善，将产生更多的影响性诉讼。