需要履行先行许可审批程序的经营项目

《商业特许经营管理条例》第八条第三款规定，特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，依法应当经批准方可经营的产品或服务具体是指汽车、书报杂志、药品、农药、农膜、原油、成品油、音像制品、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花等产品或教育、医疗、典当、视听节目网上传播等服务。

所以，特许经营企业，经营上述产品或服务的企业应当通过相关审批部门的行政许可，并取得批准文件。